“거론되지 않은 실세가 또 한 명 있다” [2009.12.04 제788호]

“거론되지 않은 실세가 또 한 명 있다” [2009.12.04 제788호] [표지이야기] 구속된 안원구 국세청 국장 최측근 단독 인터뷰 “지금까지 공개된 내용은 서막에 불과” ▣ 최성진 조혜정

미술품 강매 의혹 수사에서 시작된 안원구 국세청 국장 사건의 파장이 갈수록 커지고 있다. 안 국장이 중소 건설사 몇 곳에 세무조사를 무마해주는 조건으로 부인 홍혜경씨 소유의 갤러리 미술품을 사도록 강요했다는 것이 검찰 주장이었다. » “거론되지 않은 실세가 또 한 명 있다” 안 국장 쪽이 혐의 사실을 강하게 부인하는 과정에서 사건이 다른 방향으로 흘렀다. 우선 한상률 전 국세청장의 로비 의혹이 제기됐다. 로비 대상에 해당하는 ‘현 정권의 실세’도 덩달아 등장했다. 노무현 전 대통령을 죽음으로 이끈 박연차 전 태광실업 회장에 대한 검찰 수사도 거론됐다. 2007년 대선을 달군 이명박 대통령의 ‘도곡동 땅 실소유주 의혹’까지 다시 고개를 들었다. 이제는 이번 사건이 어디까지 확대될지 누구도 예측하기 어렵게 됐다. <한겨레21>은 안원구 국장의 최측근과 독점 인터뷰했다. 그의 증언을 토대로 구속 직전의 상황과 사건의 실체를 재구성했다. <한겨레21>과의 인터뷰에서 안 국장의 최측근은 그동안 알려진 것과 달리 안 국장이 한상률 전 국세청장의 유임 등을 부탁하기 위해 이른바 ‘정권 최고실세’(이상득 의원)를 두 차례만 만난 것이 아니라고 주장했다. 추가 접촉이 있었다는 뜻이다. 또한 한 전 청장의 인사청탁 로비 과정에 전혀 새로운 ‘또 다른 실세’가 등장한다는 주장도 덧붙였다. 이 관계자는 인터뷰 동안 수차례에 걸쳐 “지금까지 민주당과 언론을 통해 공개된 내용은 서막에 불과하다”며 “저쪽(정부 쪽)에서 취하는 태도에 따라 단계적으로 대응하겠다”고 강조했다. 1. 한상률 전 국세청장의 3억원 요구 의혹 “국세청 차장으로 승진시켜주는 대가로 3억원을 요구했다.”(안원구 국장의 가족) “잘 알지도 못하는 부하 직원에게 3억원을 달라고 했다니, 그런 얼간이가 어디 있나.”(한상률 전 국세청장) 한상률 전 국세청장을 둘러싼 의혹은 크게 두 가지다. 일단 자신의 청장 유임을 위해 로비를 펼쳤다는 의혹이 있다. 정권 교체기에 청장 유임을 간절히 희망한 한 전 청장이 ‘정권 실세’에게 다양한 로비를 펼쳤다는 것이 핵심이다. 다른 하나가 바로 안원구 국장에게 차장 자리를 제안하며 3억원을 요구했다는 주장이다. 한 전 청장이 안 국장의 차장 승진을 위해서는 정권 실세를 상대로 로비를 해야 하니 10억원의 필요 자금 가운데 3억원을 마련하라고 했다는 내용이다. 미국에 체류 중인 한 전 청장은 3억원 요구설이 제기된 직후인 11월25일(현지시각) 기자회견을 자청해 이렇게 해명했다. “돈이 필요하다고 하더라도 ‘차장을 시켜줄 테니 3억원을 달라’고 요구하려면 얼마나 친밀해야 하겠는가. 더구나 내가 7억원을 만들겠다고 말하고, 용처까지 말하는 얼간이가 어디 있느냐.” 그러나 <한겨레21> 인터뷰에서 안 국장의 최측근은 좀더 구체적인 증언을 내놓았다. 그는 “한 전 청장이 3억원을 요구한 시점은 안 국장이 대구지방국세청장으로 있을 때였다. 한 전 청장의 호출을 받고 서울에 다녀온 안 국장과 이 문제를 함께 논의해 배경을 잘 알고 있다”고 말했다. 한 전 청장은 안 국장과의 면담에서 “나 다음으로 국세청을 이끌어갈 사람은 너 아니냐. (정권 실세를 거명하며) 거기에 이야기를 좀 넣어야 하는데 네가 현금으로 3개(3억원)만 해라. 내가 7개(7억원)를 하겠다”고 요구했다는 것이 이 측근의 주장이다. 그러나 안 국장은 그 제안을 받아들이지 않았다고 이 측근은 말했다. 그는 “한상률로부터 차장 자리를 제안받은 뒤 안 국장이 ‘그건 매관매직’이라며 강한 거부감을 드러냈다”고 말했다. “한상률 호출받고 주말에 서울 올라가” 한 전 청장은 최근 기자회견에서 안 국장을 가리켜 “잘 알지도 못하는 부하 직원”이라고 말했다. 자신의 인사청탁을 부탁할 만큼 안 국장을 신뢰하지 않았다는 이야기다. <한겨레21> 인터뷰에서 안 국장의 측근은 두 사람이 가까워지게 된 배경이 있다고 반박했다. “안 국장은 TK출신이면서 동시에 7년 동안 청와대에 있었다. 정·재계, 관계에 발이 넓을 수밖에 없다. 반면 한 전 청장의 기반은 TK가 아니었다. 이명박 대통령이 취임하면서 (참여정부에서 임명된) 한상률이 대구지방국세청장으로 있던 안 국장에게 이런저런 부탁을 많이 했다.” 이와 관련해 민주당 ‘한상률 게이트 및 안원구 국세청 국장 구속 진상조사단’을 이끌고 있는 송영길 최고위원은 11월26일 국회에서 “안 국장이 지난해 1월 국회부의장실, 지난해 3월 이상득 의원의 지역구 사무실에서 각각 이상득 의원을 만나 ‘한 청장이 괜찮은 사람이다. 참여정부 때 총무비서관이었던 정상문과 연관된 것으로 일부 알려졌으나 그것은 오해이며, 참여정부 실세와 긴밀한 관계가 아니다’란 취지로 로비를 했다고 한다”고 말했다. 이상득 의원 쪽은 관련 사실을 모두 부인했다. 여러 사람이 있는 자리에서 만난 적이 있는지는 모르지만 안 국장과 개인 면담을 한 적은 없다는 것이 이 의원 쪽 설명이다. 안 국장의 최측근은 <한겨레21>과 만나 이를 반박했다. 특히 ‘정권 최고실세’를 두 차례만 만난 것도 아니며, 이 의원이 아닌 또다른 ‘실세’가 등장한다는 주장을 새롭게 덧붙였다. “안 국장이 한 전 청장의 자리보전을 위해 언론에 나오는 ‘정권 최고실세’를 찾아갈 때 차를 운전해준 사람이 바로 나였다. 그리고 그것(1월과 3월 만남) 말고 또 있다. 그때는 나 말고 안 국장의 절친한 친구가 운전을 담당했다.” 하지만 이 최측근 인사는 또 다른 ‘실세’의 정체와 관련해서는 철저히 함구했다. “한 전 청장이 기자회견을 자청할 만큼 기고만장한 이유를 생각해봐야 한다. 한 전 청장이 미국에 있으니 ‘미제 리모콘’ 아닌가. 그 리모콘에 반응하는 사람이 있다. 통상 실세라고 하면 이상득 의원을 가리키는데, 거론되지 않은 사람이 또 한 명 있다.” » 안원구 국세청 국장의 최측근은 한상률 전 국세청장이 자신의 유임 등을 위해 접촉한 ‘정권 실세’가 복수라고 주장했다. 사진은 국세청 전경. 한겨레 김종수 기자 2. 국세청 내부의 권력투쟁 안 국장 최측근의 증언에서 얼핏 이해되지 않는 대목도 있다. 한 전 청장은 ‘정권 실세’에게 유임 로비를 할 때 안 국장의 신세를 져야 했다. 안 국장이 로비의 통로였다는 이야기다. 그런데 한 전 청장이 안 국장에게 차장 승진을 제안할 때는 자신이 직접 ‘정권 실세’를 접촉하겠다며 3억원을 요구했다. 안 국장을 통하지 않고서도 로비가 가능했다는 것이다. 증언이 사실이라면 왜 이런 일이 빚어졌을까. 안 국장의 측근은 <한겨레21> 인터뷰에서 “유임 확정 시기에 주목해야 한다”고 말했다. “권력이란 깻묵과 같다. 정권 교체 직후 이른바 4대 권력기관장 가운데 적어도 두 사람은 갈릴 것이라는 이야기가 파다하게 퍼지지 않았나. 그때까지는 (국세청에서도 곧 나갈 사람인) 한상률보다 (초고속 승진을 거듭할 만큼 조직 내에서 인정받고 있었던) 안원구의 힘이 셌다. 우여곡절 끝에 한 전 청장이 유임되자 힘의 균형이 역전된 거다. 마치 깻묵을 향하는 피라미처럼 국세청의 모든 권력이 한상률 쪽으로 향했다. 안원구가 필요 없어진 거다.” 안 국장 “본청 감사팀이 사퇴 강압” 시점상 한상률 전 청장의 유임이 최종적으로 확정 발표된 것은 2008년 3월 중순이었다. 한 전 청장의 유임이 결정되자, 의외의 인사 발령이 났다. 2008년 4월1일, 국세청 안에서 초고속 승진을 거듭했던 안 국장이 서울지방국세청 세원관리국장으로 발령났다. 강등이었다. “안 국장은 자기가 20년 넘게 몸담은 조직을 먼저 생각했다. 조직 내부에서 아무리 괴로운 일이 생겨도 지은 죄가 없기 때문에 자신은 끝까지 조직에 남아 있을 수 있다고 생각했다. 언젠가는 청장이 되겠다는 꿈도 있었다”고 최측근은 설명했다. 그러나 안 국장은 모든 꿈과 기대를 접어야 했다. 직급상으로는 상관이었지만 국세청 내 역관계로 볼 때 애증관계, 혹은 경쟁관계에 있던 한상률 전 청장과 운명을 함께했다. 당시 한 전 청장은 전군표 전 청장에게 그림을 상납한 사실이 드러나며 2009년 1월 옷을 벗었다. 사건 직후, 국세청 내부에는 안 국장을 사건의 배후로 보는 시각이 팽배했다. 안 국장의 최측근은 <한겨레21> 인터뷰에서 “올해 2월쯤, 사무실에 출근한 안 국장에게 감사팀 직원들이 찾아와 강압적인 분위기 속에서 진술서를 썼다. 조직을 개판으로 만들고 청장을 내보냈으니까 나가시오, 그렇게 한 것”이라고 증언했다. 안 국장 쪽은 “당시 감사의 배경에 이현동 국세청 차장이 있다”고 주장하고 있다. 안 국장 쪽이 제기하는 문제 가운데 하나는 이현동 차장이 안 국장 감찰에 개입할 위치가 아니었다는 사실이다. 이 차장은 당시 서울지방국세청장을 맡고 있었다. 본청 소속인 안 국장 감사에 서울지방국세청장이 개입한 것은 격에 맞지 않는다는 이야기다. 민주당이 공개한 음성파일을 풀어보면 <월간조선> 기자도 이 부분을 묻고 있다. 이 차장은 이에 대해 “서울지방국세청 조사국도 이 문제를 해결하려 움직이고 있다”고만 답했다. 궁색한 답변이었다. 정권이 바뀌면서 국세청 내 실세로 급부상한 이 차장이 행시 후배인데도 자신보다 승진이 빨랐던 안 국장을 표적 감사했다는 의혹이 나오는 배경이다. 안 국장 쪽은 조만간 이현동 차장을 직권남용 등 혐의로 고소할 계획이다. 3. 태광실업 세무조사 안 국장이 작성한 또 다른 문건을 보면, “국가원수를 뒷조사했다는 명목”으로 국세청이 사표를 강요한 또다른 발단은 “기획된 태광실업 세무조사”다. 노무현 전 대통령의 측근인 박연차 회장의 태광실업을 상대로 한 지난해 세무조사는 ‘정권 차원의 기획’ 논란을 빚다 끝내 노 전 대통령의 서거로 막을 내렸다. 안 국장의 최측근은 <한겨레21> 인터뷰에서 이 세무조사의 단초로 짐작할 만한 일화를 들려줬다. 한상률 전 국세청장이 안 국장에게 “안 국장, 당신이나 나나 지난 정부 사람이라고 이 정부에서 곱지 않은 시선으로 본다. 이때 우리가 이 정권에 충성하는 모습을 보일 필요가 있다”며 “베트남 국세청 사람들이 한국에 온다는데, 그쪽과 친한 안 국장이 만나서 태광실업 베트남 법인 건을 좀 알아보라”고 했다는 것이다. 안 국장이 베트남 국세청과 친분이 있었고, 한 전 청장이 그에게 태광실업 현지법인 조사 협조를 부탁하라고 했다는 것은 한 전 청장도 지난 11월15일(현지시각) 미국 뉴욕에서 연 기자회견에서 인정한 사실이다. 안 국장은 여기서 한발 더 나아가 “한 전 청장이 정기적으로 이 대통령을 독대해 조사 관련 내용을 보고했다”고 주장한다. 그가 작성한 ‘기획된 태광실업 세무조사’ 문건을 보면, 2008년 7월 한 전 청장은 안 국장을 자신의 방으로 불러 “태광실업 세무조사와 관련해 대통령과 일주일에 2번씩 독대 보고를 하고 있으니, 이번 조사에 공을 세우면 이 사실을 대통령께 보고해 인사를 통해 명예를 회복시켜주겠다”고 한 것으로 나온다. ‘협조 요청’을 받을 당시 안 국장의 직책은 서울지방국세청 세원관리국장으로, 태광실업 조사와는 무관한 자리였다. 그런데도 한 전 청장이 자신에게 일을 시킨 것은 ‘기획 조사’이기에 가능했다는 게 안 국장 쪽의 생각이다. “새 정권 충성 보이려 태광실업 조사” 안 국장이 민주당에 넘긴 자료에도 기획 조사를 주장하는 내용이 포함됐다고 한다. 민주당 관계자는 “안 국장처럼 태광실업 세무조사에 관여했다가 배제된 국세청 직원 몇몇과 나눈 대화를 녹음한 것도 있다. 더 확인해야 하지만, ‘위에서 지시했다’는 내용인 것으로 보인다”고 말했다. 앞서 안 국장은 한 전 청장이 지난해 7월 전화로 청와대에 조사 상황을 직접 보고하는 장면을 두 차례나 목격했다고 주장한 바 있다. 하지만 한 전 청장은 11월25일 기자회견에서 “청와대 보고하는 것을 누가 있는 옆에서 보고하는 것은 있을 수 없다”고 반박했다. 4. 도곡동 땅 실소유주 의혹 안 국장은 자신이 국세청에서 전방위적 사퇴 압력을 받다 구속까지 된 근본적인 이유가 ‘도곡동 땅의 실소유주 이명박’이라고 기록된 문건을 발견했기 때문이라고 주장한다. 대구지방국세청장 시절이던 2007년 9월~2008년 3월 포스코 정기 세무조사 과정에서 이런 서류를 발견한 안 국장은 직원들에게 ‘보안 유지’를 지시했지만, 누군가 ‘윗선’에 자신이 이 땅의 진실을 알고 있다고 알려 ‘탄압’을 받게 됐다는 것이다. 안 국장은 자신의 억울함을 호소하려고 여러 개의 문건을 작성했다. 그 가운데 11월27일 언론에 공개된 내용 일부를 보자. 안 국장은 “2009년 5월 말경 안동범 국세청 감찰과장이 명예퇴직신청서를 직접 들고와 ‘청와대 내에서 안 국장은 대통령 뒷조사를 한 사람으로 분류되어 있어 다른 방법이 없다. 정기 명퇴 시기에 같이 묻어서 나가시면 모양새가 제일 낫지 않겠냐’고 했다”고 썼다. 안 국장은 민주당 의원 등에게 “국세청의 도곡동 땅 관련 서류가 폐기된 것을 나중에 알았다”고 말했다. 하지만 안 국장이 민주당에 넘겨준 자료에는 그가 이 서류를 바탕으로 작성한 A4용지 10여 쪽 분량의 문건, 즉 도곡동 땅이 이명박 대통령 소유임을 밝힐 수 있는 내용이 포함돼 있는 것으로 알려졌다. ‘도곡동 땅 이명박 소유’ 문건 있나 없나 문제의 도곡동 땅은 이 대통령이 현대건설 사장으로 재직하던 1985년 처남 김재정씨와 큰형 이상은씨가 15억6천만원에 사들인 4필지(1318평)다. 이 땅은 이 대통령이 국회의원이던 1993년 ‘처남 명의로 차명보유한 땅’이라는 의혹을 받다가 1995년 263억원에 포스코(당시 포항제철)로 넘어간다. 땅 매입 당시 포항제철 회장이었던 김만제씨는 1998년 감사원 특별감사 때 “도곡동 땅 실소유주가 이명박씨라는 것을 알고 있었다”고 말한 데 이어, 2007년 한나라당 대선후보 경선 당시엔 “당시 이명박씨가 찾아와 ‘이 땅이 내 땅인데 사주십시오’ 했다”고 한 것으로 전해져 큰 파문이 일었다. 실소유 의혹을 조사한 검찰은 그해 8월 중간 수사결과를 발표하면서 “이상은씨 지분은 ‘제3자’의 것으로 보인다”고 모호하게 밝혀 의혹을 더 키우기도 했다. ‘도곡동 땅’의 폭발력은 여기서 그치지 않는다. 땅 매각대금 가운데 22억원이 투자된 (주)다스, 그리고 (주)다스가 190억원을 투자한 BBK로까지 이어지기 때문이다. 김재정·이상은씨가 대주주인 (주)다스, 김경준씨의 BBK는 모두 이 대통령이 실제 소유주라는 의혹을 받았다. 특히 (주)다스가 BBK 투자자문에 투자한 190억원은 생명보험회사에 맡긴 도곡동 땅 매각대금 200억원 가운데 일부라는 의심을 지우지 못했다. ‘이명박 특검팀’은 모든 의혹이 ‘사실무근’이라고 결론을 내렸지만, 의혹이 해소됐다고 믿는 이는 드물다. 이에 대해 안 국장의 최측근은 “도곡동 땅과 관련된 부분은 우리 수준에서 밝힐 수 있는 이야기는 아닌 것 같다”며 굳게 입을 다물었다. 최성진 기자 csj@hani.co.kr·조혜정 기자 zesty@hani.co.kr